1.1 南京市污水管網建設發展歷程

1985年至2023年，逐步建立和形成截流式合流制為主的污水排放體系；2019年至2023年，集中開展分流制排水系統建設，形成相對完善的污水收集系統；2019年起，有序開展管網排查和問題管網整治及提升行動，推動污水管網可持續發展。

2020年，南京市完成主城區六大污水收集系統市政污水管網排查和即查即改，污水處理提質增效顯著。為進一步提升污水收集和輸送效能，南京市計劃通過5年時間有序推進問題管網專項整治及提升，實現“污水不入河、外水不進管、進廠高濃度、減排高效能"。

1.2 污水管網排查政策

國家和行業層面都明確提出了污水管網排查工作要求，努力實現“城市生活污水集中收集效能顯著提高"的發展目標。如《關于印發城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》（建城〔2018〕104號）、《關于印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019~2021年）的通知》（建城〔2019〕52號）、《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》的通知（發改環資〔2020〕1234號）；《城鎮排水管渠與泵站運行、維護及安全技術規程》（CJJ 68-2016）等。

1.3 污水管網排查難點

當前污水管網排查主要難點體現在以下幾方面：

（1）數據不完善。隨著城市建設的發展，地下管線急劇增加。地下管線錯綜復雜、數據不精準、不完善已嚴重影響地下管線運行安全。尤其是老城區在合流管的基礎上新建了污水管，后期運行過程中又因電、氣、通訊、地鐵等市政工程頻繁改造，雨污水管道混接現象較為普遍，合流制、分流制交替存在，難以形成一套完整且準確的管網數據。

（2）技術路線復雜。管網排查綜合了管線探測、水質檢測、管道檢測與評估、管道修復等多項工作，存在工作內容多、工作量大、不確定因素多等特點，需要形成一套多專業融合、多方式協同推進的技術路線。

（3）作業風險大。排水管道維護作業屬于高危勞動作業。井下作業是市政排水管道維護作業中經常遇到的一種特殊作業項目，需要進入排水管道、檢查井、閘井等市政排水設施內部進行檢查維修，作業難度和危險性都較大。尤其是污水管道普遍具有埋設深、流速快、作業空間狹小、污染嚴重、管內情況復雜等特點，易發生作業人員中毒等安全事故。

2020年至2022年，南京市主城區通過試點循序漸進，因地制宜地開展管網排查整治，最終實現污水收集效能及水環境質量的雙提升。

2.1 基本概況

（1）污水系統情況。南京市主城區包含六大生活污水處理系統（見圖1），分別為江心洲（67萬m3/d）、城北（30萬m3/d）、城東（35萬m3/d）、鐵北（19.5萬m3/d）、仙林（10萬m3/d）、城南（5萬m3/d）污水處理廠，污水處理能力共166.5萬m3/d，總服務面積約500 km2，配套市政污水管道約1700 km、污水泵站40座。